Всего несколько строк внесены в законодательство об оценочной деятельности, но они изменят в корне качество жизни большинства россиян, особенно крестьян. Думские «единороссы» действуют в прежнем режиме, голосуют «за», даже не задумываясь, какого джина они выпускают. К сожалению, их конституционное большинство не оставляет фракции КПРФ шансов отклонить опасную законодательную инициативу членов «Единой России» В.Плескачевского и В.Горбачёва. Это они взяли на себя авторство правительственного законопроекта «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в РФ» и другие законодательные акты РФ» (в части установления кадастровой оценки). После 5 лет тихого хранения в думских шкафах проект принят «единороссами» в первом чтении (за – 310, против – 57, в полном составе фракция КПРФ). Представлявший законопроект Е.Богомольный, тоже «единоросс», особо отметил, что В.Путин заинтересован в принятии данного закона и скорейшем введении единого налога на недвижимость, к которой в понимании реформаторов относится и земля.
Почему КПРФ выступила резко против такого закона, обосновывает депутат Алексей Корниенко (избран от Ульяновской области), отвечая на вопросы нашей газеты.

– Алексей Викторович, чем объяснить, что давнишний законопроект именно сейчас извлекли из думских закромов?
– Тогда, 5 лет назад, думаю, побоялись его принимать. У «Единой России» в прошлом созыве и так хватало «темных» пятен, а тут приближались парламентские выборы. Когда горячая пора миновала, они вернулись к своим привычкам. Сейчас, по-моему, у них совсем не осталось ни стыда, ни совести… Все делают только в пользу богатых. Сделки с землей, которые начнутся после вступления в силу закона по оценке, будут выгодны только высокообеспеченным людям.
– В чем смысл законопроекта?
– Вводится рыночная оценка земли, как на обычную недвижимость. Существующая кадастровая оценка – это для государственного учета. А рыночная цена – для граждан. С нее будут начислять налог на землю. Рыночную цену определят оценщики. Они по закону объединятся в частные структуры. Как я понимаю, в них подберут людей, приближенных к органам власти, потому что работа будет очень прибыльная: не надо ничего производить, а только получать хорошие деньги, оценивая землю.
– Что ждет селян после введения в действие этого закона?
– Закон ляжет тяжким бременем на тех граждан, которые захотят оформить в собственность земельные участки. Это и так длительная, дорогостоящая, насквозь коррумпированная процедура, в чем удостоверился каждый, кто оформлял садовые, огородные участки в собственность. А с вступлением в силу данного закона процедура подорожает раз в 10. Например, в моей Ульяновской области межевание и оформление участка в 4 сотки в прошлом году стоило до 15 тыс. руб. Умножьте сумму на 10 и узнаете, сколько придется заплатить по оценочному закону.
Дело в том, что закон обязывает оценщиков застраховать свою ответственность на сумму не менее 30 млн руб. Те, конечно, заплатят, но не из своего кармана. Страховые расходы они восполнят за счет простых граждан.
– …Накручивая цену за свою работу?
– Безусловно. В чем еще опасность? Многие земли муниципальные, поселений не прошли кадастровую оценку, никак не оформлены. Когда наступит этап проведения рыночной оценки, бедные бюджеты этих территориальных образований не смогут оплатить оценочные услуги, и земля их станет добычей толстосумов. В том же направлении уйдут земельные паи, которые получили крестьяне при развале колхозов и совхозов. До сих пор подавляющее большинство крестьян не знает, где их паи, потому что не проводилось межевание, не вычленялись наделы, где чей. Когда их поставят перед необходимостью провести рыночную оценку земли, то ни один крестьянин не сможет заплатить ту огромную сумму, которую выставят оценщики.
– Кому будут подчиняться, кем контролироваться оценщики?
– Они по закону объединятся в саморегулируемые организации, которые должны будут «контролировать» друг друга. В законе написано, что будет экспертный совет. Но непонятно, кто его назначит. Если тоже сами оценщики, то их деятельность будет совершенно бесконтрольной. В законопроекте много прорех, непонятных формулировок. Богомольный обещал ко второму чтению что-то подправить. Но, скорее, это отговорка, рассчитанная на то, что любой тяп-ляп сойдет с рук.
– Почему акцент сделан на землю?
– Земля – самый лакомый кусочек для богачей и тех, кто будет заниматься оценкой. Земля – самое надежное вложение денег. За введением рыночной оценки просматриваются и другие цели. Путин, будучи еще президентом, поставил задачу увеличить в 2 раза ВВП. Но производство у нас не работает, страна ничего не производит. Как наращивать ВВП? Только за счет простых граждан. Оценят землю по рыночной стоимости, с нее возьмут большой налог, и за счет увеличенных налоговых поступлений поднимется и ВВП. И производить ничего не надо.
– Но Путин говаривал, что богачи на Рублевке заплатят не 5 тыс. рублей годового налога, а 5 тыс. долларов...
– Не уверен, что богачи будут платить высокие налоги.
Что такое рыночная стоимость? Это договорная стоимость. Приезжает оценщик, начинает оценивать ваш участок, чтобы определить, какой за него рыночный налог вы должны платить. Не исключено, а скорее всего именно так и будет, что богатенький сумеет «договориться» с оценщиками о снисхождении, и те назовут более низкую цену на землю, чтобы впоследствии богач платил более низкий налог, чем требовалось бы. Допустим, на той же Рублевке пришел оценщик к собственнику. А собственник говорит: вот тебе деньги «в благодарность», а ты оцени мне подешевле. Кто ж откажется сегодня от «подарка»?
А бабушке, которой нечего «подарить» оценщику, сотку оценят по полной. И выставят такой налог, что ей ничего другого не останется, как поскорее избавиться от своего клочка, лишь бы не грабили рыночным налогом. Таким образом, ее земля на «добровольной» основе перейдет к новому хозяину. Такая схема будет работать с введением данного закона. По моему глубокому убеждению, крестьянской землей легко завладеют дельцы и разные мошенники.
– Скажите, высокий налог на землю может грозить и жильцам многоквартирных домов?
– Конечно. По рыночной стоимости оценят землю, на которой построены дома. Ее стоимость войдет в налог на приватизированное жилье. Налог возрастет в разы на основе рыночной цены на землю.
– Закон принимается с прицелом на углубление капитализма в России…
– Да. И самый огромный ущерб будет нанесен селу, аграрному сектору. Бедные сельчане будут вытесняться со своей земли. И все будет происходить «по закону». Хотя понятно, что лишаться земель крестьяне будут по причине непосильного рыночного налога. Произойдет узаконенный рейдерский захват земель богатыми…
– Людям придется оставить даже свои жилища?
– Не обязательно. Крестьяне могут остаться жить в своих избушках. Но без земли они превратятся в батраков по обслуживанию латифундистов, помещиков…Такова перспектива у наших крестьян.
– Как у вас в Ульяновской области складываются земельные отношения?
– Были в свое время колхозы, совхозы-миллионеры, известные на всю Россию. А теперь землю поделили на паи, и она оказалась никому не нужной. По объективным причинам. Людям нечем заплатить за межевание, за оформление, нечем обрабатывать. Потому земля или зарастает бурьяном, или ее продают за бесценок… Знаю примеры, как в Инзинском районе приезжие из Москвы дельцы скупали землю у бедных сельчан по 500 руб. за сотку. Конечно, не для того, чтобы ее возделывать.
Фактически я объехал всю Ульяновскую область. Сердце кровью обливается, когда вижу необработанные поля. В моей памяти совсем другие картины. До 1991 года в Чингульском районе, в селе Малое Борло, был колхоз. Так и назывался – «Малое Борло». Хозяйство процветало. Была своя переработка мяса, молока, колбасы изготовлялись. Сады занимали огромные площади. Поехал туда в 2007 году во время парламентской избирательной кампании. Кошмар, что я увидел… От процветающего хозяйства ничего не осталось, будто там фашист прошел. Все уничтожено. Ни одной головы скота не осталось. Село умирает.
Развалено и мое родное опытное хозяйство. Это поселок Октябрьский Чердолинского района. Там, будучи студентом сельхозакадемии, я проходил практику, начинал свою научную работу. Тогда это был колхоз-миллионер. По производству свинины занимал первое место в Поволжском регионе. Хозяйство кормило не только Ульяновскую область, но и поставляло свою продукцию в промышленную Свердловскую область. Сейчас там ничего не действует, закрыты свиноферма, молочная ферма. Наша сельхозакадемия лишилась базового хозяйства, где студенты практиковались. В этом году ставят вопрос: в каком хозяйстве студенты могут хотя бы увидеть живую корову?
Был совхоз «Рощинский». Тоже выращивал свиней, коров было порядка 4,5 тыс. голов. Все уничтожено. Область живет за счет привозной продукции.
– И при таком состоянии сельскохозяйственного производства Госдума принимает законы, направленные не на подъем села, а на дальнейший передел собственности?
– Да, на передел земли, которая еще не до конца поделена.
– Думаю, люди за такие законы не скажут спасибо законодателям.
– К сожалению, «единороссовское» большинство бездумно голосует за все, что спустят сверху. Стараниями партии «Единая Россия» наш парламент превратился в поточное производство законов. Какие бы со стороны КПРФ ни возникали вопросы, споры, возражения, протесты – все замалчивается.
– Парламент превратился в закрытый орган…
– Я бы сказал, в бесполезный. Госдума фактически ничего не решает. Не может защитить своего гражданина от капиталистического террора. Работает только на благо финансовых структур. Это связано с законами, проголосованными «Единой Россией» по поддержке банков, фондового рынка. Для простого гражданина Госдума как высший орган законодательной власти – пустое место. Мои избиратели меня спрашивают: почему вы не поднимаете вопросы, которые важны для нас? Постоянно, говорю, поднимаем – и по пенсиям, и по сельскому хозяйству, и по промышленности. «А нам не показывают», – удивляются мои ульяновцы. Так, отвечаю, потому и не показывают, чтобы вы ничего не знали.
У нас такая выстроена вертикаль власти, что привела к авторитарному правлению со стороны исполнительной власти, а парламент превратила в безвольный орган.